國家發(fā)改委微信公眾號最近發(fā)布的一則訊息引人注目。這篇題為《煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之六》的文章稱，為調(diào)控煤炭價格，國家發(fā)改委價格司組織召開專題會議，就如何界定動力煤等重點問題進(jìn)行交流研討。會議認(rèn)為，銷售給發(fā)電供熱企業(yè)或熱值低于6000千卡的煤炭，一般可視為動力煤。消息一經(jīng)發(fā)布，便受到了市場關(guān)注。
以熱值界定動力煤
此次專題會議從流向和熱值兩個角度對動力煤進(jìn)行界定。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雖然會議內(nèi)容尚未形成明確文件，但傳遞出一種政策信號——界定動力煤的范疇。而此次界定，將動力煤與化工煤、煉焦煤等煤種作出了區(qū)隔。
“其實，動力煤和化工煤說起來沒有本質(zhì)區(qū)別�！碧砉ご髮W(xué)煤化工研究所副所長苗茂謙教授告訴中國化工報記者，隨著煤氣化等技術(shù)的成熟，國內(nèi)化工裝置對原料煤的適應(yīng)性大大提升�！皞鹘y(tǒng)固定床氣化爐對煤種的要求很高，要燒無煙煤、焦炭、半焦才可以�，F(xiàn)在化工用煤品種很雜，絕大部分煤都能用，所以也越來越難區(qū)分化工煤與動力煤。我們通常不看熱值，而以用途區(qū)分：產(chǎn)合成氣的就是化工用煤，或稱原料煤;產(chǎn)電或蒸汽的就是動力煤，也叫燃料煤�！泵缑t說。
晉能控股裝備制造集團(tuán)煤化工事業(yè)部煤炭供應(yīng)主管金輝也談到，動力煤與化工煤的區(qū)別主要在用途及煤種特點，兩者之間常存在交集�！叭缟轿鲿x城產(chǎn)的無煙末煤，供應(yīng)給電廠、供熱企業(yè)就叫動力煤，供應(yīng)給化工企業(yè)就叫化工煤�！苯疠x說。
既然動力煤與化工煤的區(qū)別主要在用途，為何此次除了流向，還以熱值來界定動力煤呢?
“其主要出發(fā)點是調(diào)控動力煤價格，穩(wěn)定電力企業(yè)成本。今年2月份開始，國家對煤炭價格進(jìn)行多輪調(diào)控。每次政策都注明，調(diào)控對象為國產(chǎn)動力煤。在政策執(zhí)行過程中，業(yè)內(nèi)對什么是動力煤存在一定爭議。會議對動力煤進(jìn)行界定，能做到有的放矢。而以熱值區(qū)分，比較直觀、便于操作。”江蘇一家煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
6000千卡并非“硬杠杠”
“專題會議提出，熱值低于6000千卡的煤炭，主要用于發(fā)電、供熱，是必須穩(wěn)住的煤炭基本盤。這是否意味著，化工生產(chǎn)只能優(yōu)先選用熱值6000千卡及以上的煤炭?”這是不少化工企業(yè)最近的疑問。
事實上，以熱值來區(qū)分動力煤與化工煤等其他煤種，并把“門檻”設(shè)為6000千卡，業(yè)界對此的第一印象是“不低”。
“國內(nèi)有些低熱值煤，熱值僅為3000多千卡。不按品種分類，僅以熱值衡量的話，6000千卡已是動力煤里的優(yōu)質(zhì)煤了�！泵缑t告訴記者，目前來看，國內(nèi)6000千卡以上的原煤不多，因為純碳的熱值是8123千卡，而折標(biāo)的煤熱值為7000千卡。他同時表示，我國煤化工是根據(jù)煤種性質(zhì)來定制氣化路線，所謂“量煤定制”或“配煤氣化”。如“賽鼎爐”可使用3000千卡以上的褐煤，貧瘦煤、煙煤更是不在話下;“晉華爐”用大于5000千卡的神府煤更好，配上部分“三高”無煙煤亦可；“航天爐”用煤熱值大于4000千卡即可。
金輝介紹說：“在實際化工生產(chǎn)中，多數(shù)末煤的熱值都低于6000千卡。如山西晉城產(chǎn)的無煙煤，其發(fā)熱量相比煙煤、褐煤要高，分為5000千卡、5500千卡、5800千卡3個等級，5500千卡以上就可用做化工煤�！�
河南心連心化學(xué)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司采購中心總監(jiān)苗艷偉告訴記者，化工煤還講求灰分、灰熔點、黏溫特性等指標(biāo)，熱值只是眾多指標(biāo)中的一項。目前國內(nèi)化工原料用煤主要來自陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯兩個區(qū)域，受地理因素及成煤年代影響，只有少數(shù)煤炭熱值能達(dá)到6000千卡以上。目前，心連心原料煤熱值在5600~5800千卡。
貴州黔�；び邢挢�(zé)任公司企管部副部長張志海告訴記者，就貴州區(qū)域來說，高熱值原煤發(fā)熱量一般為5300~5500千卡。當(dāng)?shù)馗骺h每到煤炭需求旺季，為保電力均實施“封關(guān)”政策�；て髽I(yè)煤炭采購相對困難，價格也較高。如果只用熱值高于6000千卡的煤炭做化工煤，可供采購量會更少�！半m然原料煤熱值高有利于化工裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)運行，但相應(yīng)也會帶來煤價提升，增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本�！睆堉竞Ｕf。
記者了解到，正因如此，專題會議并未將6000千卡設(shè)為“硬杠杠”。會議提到，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售的熱值低于6000千卡煤炭，如無明確合同、發(fā)票等證據(jù)證明其最終用于煉焦、化工等非動力用途，一般可視為動力煤�！斑@反過來理解就是，如果有合同和發(fā)票等證據(jù)，那么熱值低于6000千卡的煤炭，可以用于煉焦和化工�！苯K一家煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“要求合同、發(fā)票，是防止一些不規(guī)范的煤炭企業(yè)以用于化工、煉焦的名義高價賣出動力煤，賺取數(shù)倍利潤。另外，此前也存在部分中間商囤積居奇、低買高賣的情況�！�
煤炭市場或繼續(xù)分化
有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，專題會議傳遞出來的信號或?qū)?dǎo)致化工煤市場價格波動。
天風(fēng)期貨研報表示，國家發(fā)改委會議明確界定動力煤后，動力煤和化工煤市場或?qū)⒎只�。一邊是電廠煤炭庫存不斷提升，另一邊則是市場煤供應(yīng)不足。
華金證券分析師胡博認(rèn)為，此次是政策端首次明確動力煤范疇。本輪價格管控容忍度有所放寬，新的約束不影響煉焦煤和化工煤。
“此次明確化工煤及高熱值煤不在限價范圍內(nèi)，較此前市場預(yù)期有所收窄�！眹┚裁禾繄F(tuán)隊一位分析師表示。機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，目前動力煤價格存在上限，化工煤、煉焦煤等則不受限制，此消彼長，化工煤價格或“水漲船高”。
“煤炭企業(yè)與供電、供熱企業(yè)簽署的基本是長協(xié)合同，且必須100%覆蓋。今年國家又追加3億噸的長協(xié)煤供應(yīng)，長協(xié)合同占據(jù)了大部分煤炭份額。目前市場煤供應(yīng)減少，煤化工企業(yè)拿貨困難，即使拿到貨，價格也高。由于化工煤價格不在國家調(diào)控范圍內(nèi)，只要需求旺盛，就會持續(xù)漲價�！苯疠x說。
“今年一季度，我們的化工煤進(jìn)價達(dá)到每噸2300~2400元，是去年的3倍多。但由于需求尚可，我們的產(chǎn)品漲價后能傳導(dǎo)到下游。我們不得不用一部分利潤來換取高價原料煤�！币晃徊辉妇呙幕て髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。
但近期持續(xù)的穩(wěn)市場政策，讓企業(yè)看到了希望�！坝嘘P(guān)部門在前不久批復(fù)了一批煤炭產(chǎn)能，也將進(jìn)口煤炭關(guān)稅降為零。這些措施的目的，就是為了增加煤炭供應(yīng)。只有供應(yīng)增加，調(diào)控政策才能真正起到作用。”上述化工企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。