近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，其中核心的一條是要求央企上市公司到2023年全部要披露ESG報(bào)告。

    具體是這樣說(shuō)的：中央企業(yè)集團(tuán)公司要統(tǒng)籌推動(dòng)上市公司完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步完善環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理（ESG）工作機(jī)制，提升ESG績(jī)效，在資本市場(chǎng)中發(fā)揮帶頭示范作用；立足國(guó)有企業(yè)實(shí)際，積極參與構(gòu)建具有中國(guó)特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績(jī)效評(píng)級(jí)和ESG投資指引，為中國(guó)ESG發(fā)展貢獻(xiàn)力量。推動(dòng)央企控股上市公司ESG專業(yè)治理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力不斷提高；推動(dòng)更多央企控股上市公司披露ESG專項(xiàng)報(bào)告，力爭(zhēng)到2023年相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告披露全覆蓋。

    什么叫ESG？ESG是英文Environmental（環(huán)境）、Social（社會(huì)）和Governance（公司治理）的縮寫，是一種關(guān)注社會(huì)環(huán)境方面的企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。ESG的概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代的發(fā)達(dá)國(guó)家。2004年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署正式提出，從此成為對(duì)上市公司財(cái)報(bào)的重要補(bǔ)充。目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)上市企業(yè)的ESG報(bào)告都有明確要求，上市企業(yè)也自覺主動(dòng)發(fā)布ESG報(bào)告，以證明本企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面經(jīng)得起品評(píng)。同樣，投資者在做投資決策時(shí)，既審對(duì)方的財(cái)務(wù)報(bào)告，也審對(duì)方的ESG報(bào)告。一家高污染、高能耗企業(yè)，即使盈利，如果ESG報(bào)告不令人滿意，也不會(huì)得到投資者的青睞。

    相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)至今還沒有統(tǒng)一的ESG報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和披露制度。2018年，上交所制定了《上海證券交易所上市公司ESG信息披露指引》，標(biāo)志著中國(guó)上市企業(yè)也開始抄ESG作業(yè)。根據(jù)中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2021年A股中，有約1/4披露ESG報(bào)告，均為央企。

2020年11月18日，《中國(guó)石油和化工行業(yè)上市公司ESG評(píng)價(jià)指南》正式發(fā)布實(shí)施，為我國(guó)石油和化工行業(yè)上市公司ESG評(píng)價(jià)提供了統(tǒng)一規(guī)范的參考依據(jù)。

    但到目前為止，國(guó)內(nèi)絕大部分企業(yè)連ESG報(bào)告長(zhǎng)什么樣都不知道。

    不過(guò)，國(guó)內(nèi)企業(yè)倒是對(duì)另一種報(bào)告不陌生——CSR報(bào)告。CSR是企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility）的英文縮寫。CSR也是以企業(yè)年報(bào)的形式對(duì)外發(fā)布，也叫企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告已在國(guó)內(nèi)上市企業(yè)中開展多年，但報(bào)告普遍寫得像表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)，基本上就是本企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面有哪些好人好事，比如為學(xué)�；蚋＠�部門捐款幾次、邀請(qǐng)社區(qū)到企業(yè)廠區(qū)參觀幾次、河道清淤幾次，等等。

    ESG和CSR有相似之處。它們都以報(bào)告的形式對(duì)外發(fā)布，都涉及環(huán)境和社會(huì)方面，其內(nèi)容所覆蓋的范圍也有很大的重合度，但兩者在目的、受眾、和側(cè)重上有所不同。ESG源自監(jiān)管部門的合規(guī)要求，強(qiáng)調(diào)規(guī)定信息的披露和管理層職責(zé)，其受眾更多的是投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)；CSR更多體現(xiàn)企業(yè)自主自愿承擔(dān)的公益事項(xiàng)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，更接近企業(yè)的社會(huì)形象廣告。相比之下，CSR報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的啟蒙更早一些，許多實(shí)力雄厚的企業(yè)專設(shè)CSR部門，或者將CSR納入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

    2011年，中國(guó)社科院對(duì)中國(guó)境內(nèi)的國(guó)企、民企、外企中的百?gòu)?qiáng)企業(yè)搞了個(gè)調(diào)研。結(jié)果顯示，在接受調(diào)研的300家企業(yè)中，按百分制考評(píng)，平均得分不到20分。企業(yè)普遍在社會(huì)責(zé)任發(fā)展規(guī)劃、反商業(yè)賄賂制度與措施、節(jié)約資源能源、降污減排方面的信息披露程度非常不足。有近7成企業(yè)從未披露ESG報(bào)告或CSR報(bào)告。不過(guò)現(xiàn)在另有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字：截至2021年5月31日，A股共有4324家上市公司，其中1106家公司發(fā)布了ESG和CSR兩個(gè)報(bào)告，共涉及72個(gè)行業(yè)。

    這說(shuō)明，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)一體化不但帶來(lái)了市場(chǎng)，也帶來(lái)了市場(chǎng)的“普世價(jià)值”。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開始接受并學(xué)著去做、去改。

    說(shuō)到這，又有一個(gè)看上去很相似的英文縮寫出現(xiàn)了，那就是HSE。HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）的英文縮寫。1989年，荷蘭殼牌公司發(fā)布了自我約束的健康、安全和環(huán)境（HSE）方針指南。1991年，在荷蘭海牙召開的第一屆全球油氣勘探開發(fā)HSE國(guó)際會(huì)議上，殼牌公司的這套HSE體系為大家所接受并在跨國(guó)石油化工企業(yè)中間普及開來(lái)，成為業(yè)界約定俗成的行規(guī)。很快，這套管理體系傳入中國(guó)。1997年，中石油頒布了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)執(zhí)行HSE的企業(yè)。

    與ESG和CSR需要以報(bào)告的形式公布不一樣，HSE不是一個(gè)報(bào)告就可以了事，而是要把安全、環(huán)境與健康3個(gè)目標(biāo)和措施分解到企業(yè)的基層單位，具體責(zé)任要逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)崗位人員，從上到下規(guī)范運(yùn)作。如中石油整套HSE管理體系就是由《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《HSE作業(yè)計(jì)劃書》和《HSE檢查表》（簡(jiǎn)稱“兩書一表”）組成的，每個(gè)員工都要照著去做。

    從時(shí)間上，ESG、CSR、HSE差不多先后進(jìn)入中國(guó)，內(nèi)容互有交集。哪個(gè)更難實(shí)現(xiàn)？應(yīng)該是HSE。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确�，如果ESG和CSR是行規(guī)的話，那么HSE就是家規(guī)。所謂好員工才能組成好企業(yè)。沒有符合HSE的員工，絕對(duì)出不了符合ESG和CSR的企業(yè)。

    HSE做不好，另外兩個(gè)免談，談也是瞎談。

    我曾采訪過(guò)一家化工施工企業(yè)被HSE吊打成才的過(guò)程。

    2000年，德國(guó)巴斯夫公司與中國(guó)石油化工股份有限公司合資成立了揚(yáng)子－巴斯夫有限責(zé)任公司，在中國(guó)南京共同建設(shè)和經(jīng)營(yíng)世界級(jí)一體化石油化工生產(chǎn)基地。這也是中國(guó)第一個(gè)石油化工一體化基地。基地以60萬(wàn)噸／年乙烯裝置為核心，配套建設(shè)下游9套世界級(jí)規(guī)模的石油化工裝置，2000年12月開工，2005年投產(chǎn)。

    該項(xiàng)目是當(dāng)時(shí)德國(guó)在中國(guó)的最大投資，也是德國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)所下的最大一筆賭注。根據(jù)合同，中德雙方合作者在這個(gè)總投資近30億美元的一體化項(xiàng)目中各擁有50%的股份�？雌饋�(lái)是平分秋色，但中方以地皮作股，而巴斯夫負(fù)責(zé)掏腰包——項(xiàng)目建設(shè)所需資金全部由德方支付。地皮是跑不掉的，但投入資金則要冒很大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)決定責(zé)任，繼而決定話事權(quán)。項(xiàng)目一立項(xiàng)，巴斯夫說(shuō)，工程可以給中國(guó)人干，但必須按照HSE進(jìn)行管理。

    揚(yáng)－巴工程像一個(gè)小小的國(guó)際社會(huì)，光分包商就有幾十家，管理人員來(lái)自十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。所有的人，無(wú)論操什么語(yǔ)言，無(wú)論來(lái)自何種制度，在這里都被統(tǒng)一在HSE管理的意志之下。

    可那時(shí)候，國(guó)內(nèi)石油和化工項(xiàng)目建設(shè)工地上還沒聽說(shuō)誰(shuí)家搞什么HSE管理。

    羰基合成醇項(xiàng)目總包商日本東洋公司選了一支從未干過(guò)石化項(xiàng)目的化工施工隊(duì)伍——中國(guó)化學(xué)工程總公司第七建設(shè)公司分包。理由兩個(gè)：一是七化建的投標(biāo)報(bào)價(jià)合理；二是東洋公司與七化建有15年的合作經(jīng)歷，相信七化建可以接受HSE管理。

    憑后一條，巴斯夫同意了。

    但其實(shí)，當(dāng)時(shí)的七化建對(duì)HSE，聽說(shuō)過(guò)，沒見過(guò)。

    后來(lái)成為七化建董事長(zhǎng)的蘇富強(qiáng)當(dāng)時(shí)是該項(xiàng)目部經(jīng)理。他帶人第一次進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)那天，南京下大雨。蘇富強(qiáng)和他帶領(lǐng)的人被攔在工地之外。他跟門衛(wèi)說(shuō)我們是分包商，并指著不遠(yuǎn)的一片荒地說(shuō)，那就是我們的。但門衛(wèi)只問(wèn)一句話：有通行證嗎？

因?yàn)闆]有工地通行證，蘇富強(qiáng)一眾人在雨中足足站了1個(gè)小時(shí)，直到總包商辦好了通行證才把他們接進(jìn)去。這是他們第一次領(lǐng)教HSE——工地不認(rèn)臉，只認(rèn)證。

    一個(gè)工程施工由4大要素組成：安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用。但按照HSE要求，其中只有安全要求無(wú)條件做到，其他3個(gè)你自己權(quán)衡哪個(gè)重要。別看這個(gè)小小的排序調(diào)整，卻徹底讓七化建蒙圈了。不對(duì)呀，難道進(jìn)度不該是最重要的嗎？難道質(zhì)量不重要？中國(guó)施工企業(yè)向來(lái)是把“提前完成任務(wù)”“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工號(hào)”為追求的最高境界。但現(xiàn)在他們被告之：不能夠提前，只能夠按時(shí)。不需要優(yōu)質(zhì)，只需要合格。

    還有呢！進(jìn)入工地一律要戴防護(hù)眼鏡穿防護(hù)鞋，天氣再熱也必須穿戴整齊。高至1.8米作業(yè)就要戴安全帶，而且要雙帶。過(guò)去搭個(gè)板，人能上去就行了，但現(xiàn)在不行，板要有一定寬度和厚度，兩邊還必須加欄桿。鋼筋扎好了還得用塑料管套上�，F(xiàn)場(chǎng)不能使用抱桿，不能使用卷?yè)P(yáng)機(jī)，因?yàn)榘踩�系�?shù)不夠……中國(guó)施工企業(yè)向來(lái)以不怕苦不怕死、敢打硬拼為美德，要奮斗就會(huì)有犧牲，死人的事情在工地上是經(jīng)常發(fā)生的。但現(xiàn)在他們被告之：一旦現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，除救火專業(yè)人員外，任何人不能救火，保命是惟一的使命。必須做到零事故、零傷亡，否則就要被打入黑名單，趕出揚(yáng)-巴工地。

    由一水兒四川人組成的七化建一向施工作風(fēng)頑強(qiáng)，能吃苦，不怕累，現(xiàn)在感覺卻像小孩子一樣被呵護(hù)起來(lái)。儲(chǔ)罐內(nèi)施工本來(lái)是七化建的強(qiáng)項(xiàng)，用工人們的話說(shuō)，這活兒閉著眼睛都能干。但現(xiàn)在他們只能一步步跟著做：先培訓(xùn)，再測(cè)儲(chǔ)罐內(nèi)有無(wú)毒氣，然后發(fā)許可證，在帽子上貼“封閉施工”，申請(qǐng)后經(jīng)驗(yàn)收才能進(jìn)去，一個(gè)步驟都不能少。室外高溫接近50度，眼睛曬得睜不開，工人們?nèi)氯轮�不戴防護(hù)鏡，多少年不戴這勞什子不是也沒事兒？安全員見狀卻堅(jiān)決要求停工。為此，還把七化建的項(xiàng)目經(jīng)理叫去培訓(xùn)3天。由于不適應(yīng)HSE管理，七化建就像不熟悉場(chǎng)上規(guī)則的球員一樣屢屢被叫犯規(guī)暫停。工地上頭戴紅色安全帽的安全員是工地上權(quán)力最大的人，無(wú)論哪個(gè)工地哪個(gè)人，只要紅帽子認(rèn)為違反了安全規(guī)程，要求施工停下來(lái)，對(duì)方就得乖乖停下來(lái)，不停下來(lái)就得不到紅帽子的簽字放行，工程干也白干。最多的時(shí)候，七化建十幾人的施工現(xiàn)場(chǎng)上有一半是紅帽子在游弋。東洋公司——那是工地上惟一了解和理解七化建的——當(dāng)著所有施工企業(yè)的面戳七化建的疼處：我們開始懷疑你們到底有沒有完成工程計(jì)劃的能力！

    七化建分包的這塊，總工程量也就7000萬(wàn)元人民幣，按照HSE必須達(dá)到的安全成本，包括每個(gè)工人必配的防眩防濺護(hù)目鏡、防電防扎工程鞋、防電防火工作服、防撞防砸安全帽，都要七化建自己掏。這就如同硬逼著一個(gè)普通人家一定要過(guò)出豪門氣派一樣。再加上因?yàn)椴贿m應(yīng)HSE管理被紅帽子命令的停工，七化建分包的工程進(jìn)度拉下許多。如果單算經(jīng)濟(jì)賬，七化建干這個(gè)工程所收無(wú)幾甚至有可能倒賠。這一來(lái)，干得值不值的爭(zhēng)論在七化建內(nèi)部沸揚(yáng)。但七化建的決策層卻一直沒有動(dòng)搖。蘇富強(qiáng)說(shuō)，早晚國(guó)內(nèi)所有工程都要實(shí)現(xiàn)HSE管理，誰(shuí)先做到了誰(shuí)就先受益。我們就是要利用這個(gè)工程錘煉自己，就是虧本也要把這個(gè)工程拿下來(lái)，把HSE學(xué)下來(lái)！

    直接說(shuō)結(jié)果吧。七化建的工程進(jìn)度終于趕上來(lái)了，質(zhì)量無(wú)瑕。最令人吃驚的是，紅帽子在七化建的施工現(xiàn)場(chǎng)變得“游手好閑”起來(lái)。尤其讓紅帽子感動(dòng)的是，最熱的時(shí)候，別的施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了光膀子干活兒的工人———這是嚴(yán)重違反HSE的行為———而在七化建施工現(xiàn)場(chǎng)卻一個(gè)也沒發(fā)現(xiàn)。其實(shí)七化建天天都有中暑暈倒的工人，暈倒了抬下去休息，頂上一個(gè)繼續(xù)干。紅帽子在給業(yè)主的安全報(bào)告中說(shuō)，七化建嚴(yán)格執(zhí)行了HSE管理，他們連一個(gè)砸了手指頭的工傷都沒發(fā)生過(guò)。據(jù)說(shuō)業(yè)主看到這樣的報(bào)告開始很是懷疑：這是在中國(guó)嗎？他們的管理能有這么好嗎？直到業(yè)主親自到工地看過(guò)才相信。

    最后，七化建得到了東洋公司這樣的評(píng)價(jià)：這支施工隊(duì)伍是工地上最能干的，也是貫徹HSE管理最好的。

    此役后，七化建接的幾乎都是國(guó)外工程。國(guó)外業(yè)主聽到的推薦理由都少不了這一條：該公司完全能夠按照HSE管理施工。

    看來(lái)，對(duì)中國(guó)企業(yè)，特別是中國(guó)石油化工企業(yè)，要拿下ESG、CSR、HSE，都是要脫幾層皮的。否則，終究沒人認(rèn)你。