化工企業(yè)必須進(jìn)入園區(qū)，這既是國(guó)家政策的要求，也成為行業(yè)發(fā)展的共識(shí)。

在政策和共識(shí)的雙重支撐下，我國(guó)的化工園區(qū)建設(shè)這幾年可謂突飛猛進(jìn)，數(shù)量創(chuàng)出了歷史新高。

據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)園區(qū)委統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有石化基地和化工園區(qū)643個(gè)。至于地區(qū)級(jí)以下的化工園區(qū)，可以用遍地開花形容。除了西藏以外，每個(gè)省市自治區(qū)都有數(shù)量不等的化工園區(qū)，山東省政府近期公開的數(shù)據(jù)是84個(gè)。

說中國(guó)化工園區(qū)的數(shù)量為全球之最恐怕沒什么不同意見。

筆者查到的數(shù)據(jù)顯示，世界化工產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)歐盟28個(gè)國(guó)家共有300多個(gè)化工生產(chǎn)區(qū)域。其中，化工生產(chǎn)大國(guó)德國(guó)只有40個(gè)左右的化工園區(qū)。

但是，如此眾多被當(dāng)成中國(guó)石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的化工園區(qū)，一直以來都是國(guó)家大力整頓的對(duì)象。

特別是安全生產(chǎn)方面的事故，更是險(xiǎn)情不斷。

僅舉幾例。

2022年6月18日，蘭州新區(qū)秦川精細(xì)化工園區(qū)發(fā)生爆炸事故造成6人遇難。

2022年5月21日，寧夏平羅工業(yè)園區(qū)同一天發(fā)生兩起安全事故，導(dǎo)致4人死亡。

2019年4月24日，內(nèi)蒙古烏蘭察布市下營(yíng)工業(yè)園區(qū)的內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東興化工有限責(zé)任公司發(fā)生燃爆，造成4人死亡、3人重傷。

2019年3月21日江蘇鹽城響水工業(yè)園發(fā)生的導(dǎo)致78人死亡的特別重大爆炸事故，甚至上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

毫無疑問，這是化工園區(qū)野蠻生長(zhǎng)導(dǎo)致的結(jié)果。

化工園區(qū)是一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的生產(chǎn)體系，其化工產(chǎn)業(yè)高污染物排放量更大、高溫高壓裝置更多、高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更集中的特點(diǎn)也比單一的化工企業(yè)更加明顯。

這就要求化工園區(qū)必須要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系來規(guī)范其發(fā)展。但據(jù)石化聯(lián)合會(huì)園區(qū)委秘書長(zhǎng)楊挺介紹，目前化工園區(qū)的體系性標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還基本空白。

直到2022年12月30日，沒錯(cuò)，就是在幾個(gè)月前，由石化聯(lián)合會(huì)園區(qū)委牽頭制訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化工園區(qū)開發(fā)和建設(shè)導(dǎo)則》才正式發(fā)布。

這距離江蘇響水工業(yè)園的特別重大爆炸事故已經(jīng)過去了差不多4年時(shí)間。而且，這個(gè)《導(dǎo)則》實(shí)際上還是個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，化工園區(qū)不執(zhí)行這個(gè)《導(dǎo)則》也沒有人能管得了。

今年3月18日，應(yīng)急管理部全面啟動(dòng)了2023年度化工園區(qū)安全整治提升專家指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。

這個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)主要面向的是化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目集中、各省新認(rèn)定公布的重點(diǎn)化工園區(qū)。自從4年前的江蘇響水工業(yè)園重大爆炸事故發(fā)生后，全國(guó)各地都開始對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定，也就是發(fā)準(zhǔn)存證。

到目前為止，593個(gè)化工園區(qū)已經(jīng)完成了認(rèn)定。按說，這些被認(rèn)定的化工園區(qū)至少應(yīng)該是規(guī)范的。

那我們看看2023年度國(guó)家級(jí)的化工園區(qū)安全提升整治活動(dòng)的主要內(nèi)容,即“十有兩禁”。

化工園區(qū)的“十有”包括:應(yīng)有園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)有明確的范圍，應(yīng)有明確的周邊土地規(guī)劃安全控制線，應(yīng)建立健全安全管理制度，應(yīng)有健全完善的公用工程和配套功能設(shè)施、應(yīng)實(shí)施封閉化管理、應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)，應(yīng)建設(shè)信息化平臺(tái)，應(yīng)有符合相關(guān)要求、滿足化工園區(qū)從業(yè)人員培訓(xùn)需求的實(shí)訓(xùn)基地，應(yīng)有齊全完備的消防設(shè)施(特勤站)等。

化工園區(qū)的“兩禁”包括:禁止園區(qū)內(nèi)有居民居住，禁止非化工勞動(dòng)密集型企業(yè)與化工企業(yè)混建。

怎么看都覺得，這應(yīng)該是化工園區(qū)最基本的必要條件呀!要求實(shí)在是不高呀!

如果連總體規(guī)劃都沒有，如果都不能實(shí)現(xiàn)封閉管理，如果連完備的消防設(shè)施都沒有，別說是一個(gè)化工園區(qū)，就是一個(gè)化工企業(yè)也不敢開業(yè)呀!

令人不放心的是，即使是如此最基本的條件，現(xiàn)有認(rèn)定沒認(rèn)定的化工園區(qū)中，有幾個(gè)不存在這樣問題的?