近日，由國家能源局石油天然氣司、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合編寫的《中國天然氣發(fā)展報告（2021）》（以下簡稱《報告》）發(fā)布。這是自2016年首次發(fā)布以來的第六版。2020年是“十三五”收官之年，2021年這份《報告》提供的數(shù)據(jù)格外值得業(yè)內關注。
筆者仔細閱讀之后，認為《報告》中提出的天然氣在一次能源總量中8.4%的占比數(shù)值、我國壓縮天然氣汽車發(fā)展進入平臺期的說法、《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》主要指標基本完成的評價、對于今后我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預測等內容值得商榷。
首先，天然氣在一次能源總量中8.4%的占比數(shù)值不準確。
天然氣在一次能源總量中的占比，是天然氣運行至為重要的指標，必須認真搞準確。
《報告》稱，2020年，中國天然氣消費量為3280億立方米，增量約220億立方米，同比增長6.9%，占一次能源消費總量的8.4%。
筆者查閱《中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》看到，2020年我國一次能源消費總量為49.8億噸標煤。按照國家統(tǒng)計局1立方米天然氣相當于1.33千克標煤的統(tǒng)計口徑，3280億立方米天然氣相當于4.36億噸標煤，占49.8億噸一次能源消費總量的比例應為8.8%，而不是8.4%。
8.8%的占比數(shù)值，還可以參考石油地質與構造地質學家、中國科學院院士賈承造以講述人發(fā)表在《中國能源報》的文章《西氣東輸?shù)摹呐K’——克拉2氣田發(fā)現(xiàn)始末》。文中闡述，2020年天然氣在我國一次能源消費結構中的占比升至8.8%。
其次，我國壓縮天然氣汽車發(fā)展進入平臺期的說法有誤。
《報告》稱，2020年我國壓縮天然氣汽車增速前高后低，已進入平臺期。
據(jù)筆者統(tǒng)計，實際情況是2020年我國壓縮天然氣汽車保有量已經(jīng)出現(xiàn)負增長，同比減少了約40萬輛。同時，壓縮天然氣加氣站保有量同比也減少了100多座，目前僅有約9900座，沒有《報告》中所說的1.08萬座那么多。
再者，《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》主要指標基本完成的評價不妥。
筆者認為，《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》比多數(shù)指標沒有完成的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》有長足進步，其主要指標多數(shù)完成，但也還有不少指標沒有完成。尤其是天然氣產(chǎn)量、頁巖氣產(chǎn)量兩項指標沒有完成。這兩個指標難道不是主要指標嗎？
一是天然氣產(chǎn)量目標沒有完成。規(guī)劃提出，2020年我國天然氣產(chǎn)量要達到2070億立方米，實際產(chǎn)量為1925億立方米。差距為145億立方米或7%。
二是頁巖氣產(chǎn)量目標也沒有完成。規(guī)劃提出，2020年我國頁巖氣產(chǎn)量力爭達到300億立方米。實際產(chǎn)量為200.04億立方米，僅完成目標產(chǎn)量的66.7%。
三是煤層氣探明儲量目標沒有完成。規(guī)劃提出，“十三五”期間煤層氣新增探明地質儲量4200億立方米。實際煤層氣探明儲量僅完成1600億立方米，即僅完成規(guī)劃目標的38.1%。
四是交通領域氣化工程目標沒有完成。規(guī)劃提出，2020年完成各類氣化車輛約1000萬輛，配套建設加氣站1.2萬座，船用加注站超過200座。實際完成氣化車輛僅700萬輛，加氣站約9900座，船用加注站僅幾十座，與規(guī)劃目標相差不少。
五是天然氣發(fā)電裝機規(guī)模及其占比目標沒有完成。規(guī)劃提出，2020年天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到1.1億千瓦以上，占發(fā)電總裝機規(guī)模的比例超過5%。實際天然氣發(fā)電裝機規(guī)模近1億千瓦，占比達到4.5%。這兩項指標完成率均為90%。
最后，《報告》對于今后我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預測過于保守。
《報告》中稱，預計2025年天然氣產(chǎn)量達到2300億立方米，在2040年及以后較長時期天然氣產(chǎn)量將穩(wěn)定在3000億立方米以上水平。換言之，《報告》預計整個“十四五”期間天然氣產(chǎn)量的年增長率還不到4%。這樣的預測顯然過于保守。
在碳達峰背景之下，發(fā)展天然氣是國之大計。筆者斗膽預測，2023年我國天然氣產(chǎn)量就可能超過2300億立方米，2025年將達到2550億～2700億立方米，2030年之前極有可能就超過3000億立方米了。
無獨有偶，筆者獲悉中石油天然氣股份有限公司副總裁李鷺光在今年第8期《天然氣工程》剛發(fā)表的文章“中國天然氣工業(yè)發(fā)展回顧與前景展望”中提到，預計2030年我國天然氣產(chǎn)量將達到3000億～3300億立方米。與筆者的預測高度吻合。筆者長期從事天然氣產(chǎn)業(yè)相關工作，從2011年以來連續(xù)10年在北京發(fā)布我國天然氣汽車的最新資訊，統(tǒng)計的2018年和2019年我國天然氣汽車及其加氣站保有量數(shù)據(jù)均被國際天然氣汽車協(xié)會收錄。筆者站在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，對充實《報告》內容提兩點建議：
一是有必要統(tǒng)計交通領域天然氣消費量數(shù)據(jù)。
從2015年起，我國天然氣汽車及加氣站的保有量，無論是壓縮天然氣還是液化天然氣，連續(xù)6年居世界第一位。其中，壓縮天然氣汽車保有量在全球的占比超過20%，液化天然氣汽車保有量在全球的占比更是超過98%。因此，有必要介紹我國天然氣汽車在世界上的突出地位。
2016年的首份《報告》中介紹，2015年我國天然氣汽車的天然氣消費量為200多億立方米（占比超過10%）。但是，交通領域天然氣消費量一直被統(tǒng)計在城市燃氣消費量之中。據(jù)了解，2020年我國天然氣汽車的天然氣消費量已經(jīng)超過500億立方米，在天然氣總消費量中的占比或已超過15%，理應單列出來。
尤其是應重視液化天然氣汽車保有量及其消費量數(shù)據(jù)。在“十三五”期間，我國液化天然氣汽車保有量已從2015年的15萬輛增加到2020年的76萬輛，增長率超過300%，特別是液化天然氣重卡快速發(fā)展。2020年液化天然氣汽車的天然氣消費量超過300億立方米，遠超632萬輛壓縮天然氣汽車200億立方米的同年消費量。預計“十四五”期間液化天然氣汽車還會有較大增長。
二是增加各省份天然氣消費量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，至少可以公布天然氣年消費量超過100億立方米省份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這些都是業(yè)內人士共同關注的重要資訊。
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