2014年2月20日，國(guó)家能源局組織召開煤制油、煤制天然氣專家座談會(huì)，就我國(guó)發(fā)展煤制油和煤制氣的必要性、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo)等重大問(wèn)題聽(tīng)取專家咨詢意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄出席會(huì)議并講話。

吳新雄指出，煤炭是我國(guó)的主要能源，如何清潔高效使用關(guān)系到國(guó)家的能源安全。國(guó)家能源局就針對(duì)煤炭清潔高效利用開展了深入調(diào)研，重點(diǎn)針對(duì)煤制油、煤制天然氣形成了兩個(gè)知道意見(jiàn)。此次座談會(huì)就希望專家對(duì)這兩個(gè)意見(jiàn)各抒己見(jiàn)、暢所欲言。

　　專家就今后煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)成以下共識(shí)：一是不可原地踏步停止發(fā)展。煤制油、煤制氣符合我國(guó)國(guó)情，是在“富煤、貧油、少氣”的資源條件下，保障油氣供應(yīng)安全和推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要和現(xiàn)實(shí)選擇。二是不能遍地開花過(guò)熱發(fā)展。我國(guó)大部分富煤地區(qū)水資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱，煤制油、煤制氣對(duì)資源環(huán)境條件要求高，應(yīng)定位于國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)的重要補(bǔ)充，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是禁止違背規(guī)律盲目發(fā)展。要做好“六個(gè)堅(jiān)持”，禁止產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和無(wú)序建設(shè)。堅(jiān)持清潔高效轉(zhuǎn)化，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo)；堅(jiān)持示范先行，近期重點(diǎn)組織實(shí)施好示范項(xiàng)目；堅(jiān)持科學(xué)合理布局，優(yōu)先在新疆、內(nèi)蒙古等煤炭資源豐富、綜合配套條件好的地區(qū)發(fā)展；堅(jiān)持“量水而行”，以實(shí)際可用水量確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推廣應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備；堅(jiān)持多元化替代，推動(dòng)多種替代路線的示范。

　　會(huì)上，部分專家還提出：應(yīng)重視煤制油、煤制氣項(xiàng)目二氧化碳排放問(wèn)題，要發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)，可考慮征收碳稅，用以建立煤炭清潔利用基金；重視西部地區(qū)水資源緊缺、環(huán)境容量有限的問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)制；明確煤制氣應(yīng)用方向，限制用于發(fā)電和化工；確保已有示范項(xiàng)目的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要求，加快已規(guī)劃示范項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作；相同產(chǎn)品適用統(tǒng)一的技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo)，在準(zhǔn)入條件中增加人才、化工行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等要素；在煉廠推廣應(yīng)用煤制氫，以替代天然氣或煉廠干氣制氫，節(jié)約原油資源，提高成品油收率。專家們還就油氣對(duì)外依存度上限，輸煤、輸電和輸氣經(jīng)濟(jì)距離，煤制氣經(jīng)濟(jì)性等問(wèn)題進(jìn)行了討論。

國(guó)家能源局正式聘請(qǐng)了21位煤炭清潔利用咨詢專家，包括：原國(guó)家能源局領(lǐng)導(dǎo)張國(guó)寶、吳吟，中國(guó)工程院院士謝克昌、倪維斗、曹湘洪、金涌、張玉卓等，行業(yè)管理部門中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)總工程師隋永濱和中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)胡遷林以及王金照、周大地等來(lái)自高校、咨詢公司、研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位的知名專家學(xué)者。

吳新雄在總結(jié)講話中要求國(guó)家能源局相關(guān)司要根據(jù)專家咨詢意見(jiàn)對(duì)煤制油、煤制氣指導(dǎo)意見(jiàn)等政策文件進(jìn)行修改完善，于近期正式發(fā)布。