作為煤炭清潔高效利用和轉(zhuǎn)型升級示范項目，神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化示范項目還未正式投產(chǎn)，出席十二屆全國人大四次會議的寧夏代表團已將如何征收消費稅的問題擺上了桌面。

煤制油項目是寧夏資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的主要途徑，承擔著國家37項重大技術工業(yè)示范和裝備材料國產(chǎn)化任務，是保障國家能源安全、實現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實需要。

與按照從量計征消費稅的石油煉化企業(yè)相比，煤制油項目投資大、固定成本高，產(chǎn)品售價卻隨原油價格波動。而現(xiàn)行消費稅政策出臺較早，未考慮對煤制油項目區(qū)別對待。特別是在當前國際原油價格持續(xù)低位運行的態(tài)勢下，僅消費稅一項就占成本29.64%，消費稅已成為影響煤制油項目順利建成運營的關鍵因素。在當前和今后一段低油價時期，測算下來，神華寧煤的煤制油項目投產(chǎn)之日即是虧損之時。

對此，寧夏代表團建議比照生物柴油消費稅的優(yōu)惠政策，對煤制油示范項目在投產(chǎn)后5年內(nèi)免征消費稅或即征即退，5年后對煤基油品實行差異化消費稅稅率。建議對煤基油品實行從價定率，按5%計征，以利提高煤制油行業(yè)的市場適應性，并基本解決煤制油項目的運行虧損問題。

（來源：寧夏日報）