鑒于我國(guó)的資源稟賦，以煤炭為主的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)輕易改變，國(guó)家政策對(duì)煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化的要求，“十三五”期間的煤化工仍會(huì)有一定發(fā)展。這也與國(guó)家能源局發(fā)布的煤制油（氣）產(chǎn)業(yè)政策中提到的“不能停止發(fā)展、不宜過(guò)熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無(wú)序建設(shè)”的方針和“堅(jiān)持量水而行、堅(jiān)持清潔高效轉(zhuǎn)化、堅(jiān)持示范先行、堅(jiān)持科學(xué)合理布局、堅(jiān)持自主創(chuàng)新”的原則是一致的。關(guān)于“十三五”煤化工的發(fā)展，專家提出了很多中肯的建議。
李潤(rùn)生根據(jù)《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》的內(nèi)容，指出了“十三五”現(xiàn)代煤化工發(fā)展的主要任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)合理布局、堅(jiān)持量水而行、堅(jiān)持清潔高效轉(zhuǎn)化，開展現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)示范。煤制烯烴在技術(shù)逐步完善、資源利用和環(huán)境保護(hù)水平提升的基礎(chǔ)上，適時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)能。煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步完善工藝技術(shù)，成熟后進(jìn)行推廣。有序開展煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范，推進(jìn)煤制芳烴工程化示范。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展煤炭與原油聯(lián)合加工示范。
對(duì)于“十三五”煤化工的發(fā)展，白頤提出了以下建議。煤制天然氣和煤制油合理布局、補(bǔ)充短缺，提高煤炭清潔化轉(zhuǎn)化水平和生產(chǎn)效率，嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保要求；適度發(fā)展焦炭聯(lián)產(chǎn)天然氣、化肥聯(lián)產(chǎn)天然氣；繼續(xù)推進(jìn)煤制油工業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)程，提高煤制油聯(lián)產(chǎn)石油腦和液化氣的綜合利用水平。關(guān)于煤炭分質(zhì)利用方面，白頤建議，要優(yōu)化低階煤熱杰技術(shù)和中低溫焦油加氫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)裝置大型化、提升環(huán)保水平。
“十三五”煤化工的發(fā)展建立在“十二五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，“十二五”煤化工的發(fā)展直接對(duì)接下來(lái)煤化工的發(fā)展產(chǎn)生影響。
十二五”初期，受經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期處于高位狀態(tài)的影響，國(guó)內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代煤化工整體處于過(guò)熱狀態(tài)，各煤炭大省地方政府和央企對(duì)建設(shè)大型或超大型煤化工項(xiàng)目熱情比較高。國(guó)家發(fā)改委先后批準(zhǔn)了30多個(gè)煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴項(xiàng)目開展前期工作�！笆濉焙笃�，受國(guó)際油價(jià)連續(xù)下跌和國(guó)家環(huán)保政策持續(xù)收緊的影響，國(guó)家發(fā)改委、工信部和環(huán)保部連續(xù)出臺(tái)了引導(dǎo)煤化工科學(xué)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)煤化工園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)從嚴(yán)要求，目的是有序發(fā)展，抑制過(guò)熱。參加過(guò)多個(gè)煤化工項(xiàng)目（煤制油、煤制天然氣）前期論證的山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司煤化工處處長(zhǎng)孫志強(qiáng)介紹，“十二五”期間，經(jīng)過(guò)工業(yè)化生產(chǎn)裝置驗(yàn)證，60萬(wàn)噸/年煤制烯烴技術(shù)已經(jīng)成熟，高油價(jià)下經(jīng)濟(jì)性較好，推廣速度快；16萬(wàn)噸～100萬(wàn)噸/年煤制油裝置實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，具備了建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)工業(yè)化裝置的條件；甲醇制取低碳烯烴技術(shù)，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)；煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣形成工業(yè)化和示范化。
“‘十二五’期間，現(xiàn)代煤化工的發(fā)展是石油和化工行業(yè)的最大亮點(diǎn)之一。從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)�？�，我國(guó)現(xiàn)代煤化工已經(jīng)走在了世界的前列。從‘十二五’到‘十三五’，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)最應(yīng)該注重的是發(fā)展質(zhì)量而不是發(fā)展速度。”中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)股份有限公司總工程師汪壽建說(shuō)。