現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料通過(guò)技術(shù)和加工手段生產(chǎn)替代石化產(chǎn)品和清潔燃料的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要包括煤（甲醇）制烯烴、煤制乙二醇、煤（甲醇）制芳烴、煤制油、煤制天然氣及低階煤熱解等。
我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的科技攻關(guān)和技術(shù)積累，特別是通過(guò)“十一五”以來(lái)的工程示范和推廣，無(wú)論在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大裝備自主化研制，還是在產(chǎn)品品種開發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等方面，都取得了突破性進(jìn)展，成為“十二五”期間石油和化工行業(yè)發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)之一。
今年是“十三五”的開局之年，受國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌、美國(guó)頁(yè)巖氣規(guī)�；_發(fā)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素影響，世界能源供需格局正悄然變化，油氣供應(yīng)的日趨寬松，削弱了煤化工的成本優(yōu)勢(shì)，再加上資源環(huán)境約束的日趨增強(qiáng)等。面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)正面臨新的考驗(yàn)。
制約瓶頸明顯 標(biāo)準(zhǔn)體系待建
我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展并取得顯著成效的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在水資源短缺、環(huán)保排放壓力大、技術(shù)裝備競(jìng)爭(zhēng)力低、標(biāo)準(zhǔn)管理體系缺失等方面。
水資源短缺方面，我國(guó)水資源和煤炭資源呈逆向分布，西部富煤地區(qū)煤炭開采量占全國(guó)2/3以上，水資源卻只占全國(guó)的1/3。尤其是山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、甘肅等地區(qū)水資源總量?jī)H占全國(guó)10%左右，且植被覆蓋率低，生態(tài)脆弱。寧夏、陜西、內(nèi)蒙古等地區(qū)的煤化工項(xiàng)目用水主要依賴黃河，但黃河總水量有限，且逐年減少。
目前，我國(guó)煤化工項(xiàng)目單位水耗較大、規(guī)模體量大，平均每噸煤直接制油用水5.8噸、煤間接液化用水6～7噸、煤制天然氣用水7～9噸、煤制乙二醇用水25噸、煤制烯烴用水22～28噸，這些項(xiàng)目主要分布在水資源匱乏的中西部地區(qū)。水資源短缺瓶頸直接制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
環(huán)保排放方面，煤化工主要分布在西部地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。煤化工行業(yè)固廢、廢氣的處置和排放可以控制，污染排放矛盾集中在廢水和二氧化碳上。
廢水的處理難度較大，特別是含有難降解的焦油、酚、多元酚等高濃度難降解有機(jī)廢水，采用一般的生化工藝很難處理，暴露出的問(wèn)題比較多。高濃度含鹽廢水處置也比較難，處理成本高。
處理二氧化碳排放目前比較有效的方式是向地下注入、封存，中國(guó)石油、神華集團(tuán)已開展二氧化碳捕集、驅(qū)油、埋存等工程試驗(yàn)，但要徹底解決這一問(wèn)題還有一段很長(zhǎng)的路。
技術(shù)裝備方面，盡管我國(guó)煤化工在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工程化取得了重大突破，但技術(shù)裝備缺失或低水平仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。當(dāng)前，許多關(guān)鍵工藝技術(shù)尚未突破，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品品種少、品質(zhì)低，同質(zhì)化現(xiàn)象突出；自主核心技術(shù)裝備競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，甲烷化等部分核心技術(shù)，關(guān)鍵裝備、材料仍依賴進(jìn)口，對(duì)降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)周期造成了不利影響；工藝流程和技術(shù)集成尚需優(yōu)化升級(jí)，裝置規(guī)模不配套，已投運(yùn)的示范工程項(xiàng)目在能源轉(zhuǎn)化效率、水耗等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有較大的提升空間；國(guó)內(nèi)裝備在大型化、過(guò)程控制等方面與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定差距。
標(biāo)準(zhǔn)管理體系方面，煤化工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少且標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，在清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全導(dǎo)則、分類及其命名規(guī)范等重要的導(dǎo)向型、規(guī)范性基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)上大量缺失。比如，煤基產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失，影響產(chǎn)品市場(chǎng)定位和銷售；項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)因缺少相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同一個(gè)項(xiàng)目采用多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，影響建設(shè)水平和質(zhì)量，不利于項(xiàng)目整體優(yōu)化；煤化工安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理的針對(duì)性不足。
潛力壓力并存 優(yōu)化布局求發(fā)展
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐艱難緩慢，全球市場(chǎng)需求總體偏弱，國(guó)際原油和大宗原料價(jià)格低迷，能源發(fā)展呈現(xiàn)新的特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整還將繼續(xù)，節(jié)能減排形勢(shì)日趨嚴(yán)峻�！笆濉睍r(shí)期我國(guó)煤化工發(fā)展環(huán)境復(fù)雜，有利條件和制約因素相互交織、潛力和壓力并存。
從國(guó)家戰(zhàn)略需求看，發(fā)展煤化工是必然選擇�！叭庇汀⑸贇�、煤炭資源相對(duì)豐富”的資源稟賦決定了我國(guó)以煤為主體的能源結(jié)構(gòu)，油氣保障能力較低�，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)能夠部分替代我國(guó)石油和天然氣的消費(fèi)量，促進(jìn)石化行業(yè)原料多元化，為國(guó)家能源安全提供戰(zhàn)略支撐，為石油安全提供應(yīng)急保障。
從市場(chǎng)需求來(lái)看，我國(guó)對(duì)清潔油品、天然氣及石化基礎(chǔ)原料有巨大剛性需求。成品油市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)供需平衡，汽油仍有較大增長(zhǎng)空間。天然氣市場(chǎng)仍存缺口，需要進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣，發(fā)展煤制天然氣可作為其有效補(bǔ)充。乙烯、丙烯當(dāng)量消費(fèi)仍存在較大缺口，國(guó)內(nèi)聚乙烯、聚丙烯需求增長(zhǎng)絕對(duì)值依然較大。芳烴，尤其是對(duì)二甲苯，市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重不足。
從國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)煤化工的影響來(lái)看，全球石油市場(chǎng)供應(yīng)寬松，影響國(guó)際原油價(jià)格的因素復(fù)雜多變。國(guó)內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，國(guó)際原油價(jià)格可能在一定時(shí)期內(nèi)維持低位運(yùn)行，由于投資及成本構(gòu)成的差異，低油價(jià)對(duì)煤化工的影響大于對(duì)石油化工的影響。
從環(huán)境保護(hù)要求來(lái)看，隨著新環(huán)保法及多項(xiàng)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，煤化工項(xiàng)目將執(zhí)行能源、化工領(lǐng)域現(xiàn)行最嚴(yán)格或更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)實(shí)施碳交易或開征環(huán)保稅已是大勢(shì)所趨，這將影響煤化工產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，過(guò)高的稅賦可能對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)形成致命打擊。
面對(duì)挑戰(zhàn)，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、合理控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模的原則，強(qiáng)化生態(tài)紅線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極開展升級(jí)示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、低碳發(fā)展、安全和可持續(xù)發(fā)展。
完善煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，需要統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)安全、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，結(jié)合國(guó)家大型煤炭基地開發(fā)，以石油替代產(chǎn)品和石油安全應(yīng)急保障能力建設(shè)為重點(diǎn)，在蒙東伊敏、蒙西大路、新疆準(zhǔn)東、新疆伊犁、陜北、寧東—上海廟、云貴、安徽兩淮等中西部地區(qū)建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地，形成與東部石化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。
煤化工產(chǎn)業(yè)同時(shí)要加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大裝備開展科技攻關(guān)。比如，開發(fā)大型先進(jìn)煤氣化技術(shù)；研發(fā)高附加值煤制化學(xué)品、特種油品新產(chǎn)品，延伸現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)品幅；研究低階煤清潔高效分級(jí)分質(zhì)利用關(guān)鍵技術(shù)，解決工程化問(wèn)題。
加強(qiáng)政策支持 促高端化發(fā)展
“十三五”期間，政府要盡快出臺(tái)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，簡(jiǎn)化審批管理程序，引導(dǎo)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。從項(xiàng)目水平、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面提出產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件和標(biāo)準(zhǔn)體系，減小產(chǎn)能過(guò)剩、安全環(huán)保等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
政府需對(duì)煤化工示范項(xiàng)目全過(guò)程、多層次監(jiān)管，在示范項(xiàng)目推進(jìn)的不同階段，明確監(jiān)管內(nèi)容、責(zé)任主體和工作機(jī)制。對(duì)列入國(guó)家支持的升級(jí)示范項(xiàng)目在土地預(yù)審、資源配置、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證等方面應(yīng)給予政策支持。
在工程建設(shè)中，依托現(xiàn)代煤化工示范工程，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和推廣使用大型成套國(guó)產(chǎn)設(shè)備；對(duì)不含多環(huán)芳烴、硫含量低、環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)的煤制油產(chǎn)品，建議給予消費(fèi)稅優(yōu)惠政策；對(duì)二氧化碳減排等綜合利用項(xiàng)目，建議施行稅收優(yōu)惠；盡快建立規(guī)范的示范項(xiàng)目成果鑒定與推廣機(jī)制，為示范成果推廣提供依據(jù)。
同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)的組織和支持，整合社會(huì)資源，集中攻關(guān)制約現(xiàn)代煤化工的前瞻性熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高技術(shù)裝備水平；加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品向高端化方向發(fā)展。
預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)形成煤制油產(chǎn)能1200萬(wàn)噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能200億立方米/年，煤制烯烴產(chǎn)能1600萬(wàn)噸/年，煤制芳烴產(chǎn)能100萬(wàn)噸/年，煤制乙二醇產(chǎn)能600萬(wàn)～800萬(wàn)噸/年。煤化工產(chǎn)業(yè)與2015年相比，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值水耗降低10%，能效水平提高5%，二氧化碳排放降低5%。
“十三五”期間，煤化工產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“靠近原料、靠近市場(chǎng)、進(jìn)入化工園區(qū)”的基本原則，按照“量力而行、量水而行、量環(huán)境承載能力而行”的布局要求，采用“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、生產(chǎn)柔性化、產(chǎn)品多元化”的方式，使現(xiàn)代煤化工的發(fā)展在總量上得到合理控制，在布局上更加合理，在技術(shù)特色上更加突出，努力建設(shè)一批具有國(guó)際水平的大型化、集約化、上下游一體化，更具環(huán)保優(yōu)勢(shì)和管理效率的現(xiàn)代煤化工園區(qū)和基地，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。
延伸閱讀：“十二五”中國(guó)煤化工示范成績(jī)斐然
“十二五”時(shí)期，在石油需求快速攀升和國(guó)家油價(jià)高企的背景下，我國(guó)以石油替代產(chǎn)品為主要方向的現(xiàn)代煤化工得到發(fā)展。
隨著一批示范工程的建成投產(chǎn)，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)步入產(chǎn)業(yè)化軌道，規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)；技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，攻克了大型先進(jìn)煤氣化、煤液化及煤制烯烴、煤制乙二醇等一大批技術(shù)難題，開發(fā)了一大批大型裝備；園區(qū)化、基地化格局初步形成；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化均走在了世界前列。煤化工已成為我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展的亮點(diǎn)。
近年來(lái)，我國(guó)已掌握了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤直接液化、煤間接液化、甲醇制烯烴、煤制乙二醇、甲醇制芳烴、煤油共煉技術(shù)。其中，煤直接液化、煤間接液化、甲醇制烯烴、煤制乙二醇等技術(shù)均完成了工程示范，甲醇制烯烴、煤制乙二醇技術(shù)在工程示范取得成功的基礎(chǔ)上還實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的推廣；甲醇制芳烴、煤油共煉技術(shù)已完成工業(yè)性試驗(yàn)。煤化工技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提高為實(shí)現(xiàn)石化原料多元化提供了重要的技術(shù)支撐。
技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到世界領(lǐng)先水平，煤（甲醇）制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等工程示范也取得重大成效，解決了一大批產(chǎn)業(yè)化、工程化和大型裝備制造等難題。比如，神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目已連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行5年，伊泰16萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目已連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行6年。
我國(guó)煤化工項(xiàng)目主要集中在內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、山西、新疆等省區(qū)。目前，初具規(guī)模的煤化工基地主要有鄂爾多斯煤化工基地、寧東能源化工基地、陜北煤化工基地及新疆的準(zhǔn)東、伊犁等。這些基地都建設(shè)在煤炭資源地，上下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，部分實(shí)現(xiàn)與石化、電力等行業(yè)多業(yè)聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，向園區(qū)化、基地化、大型化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
截至2015年底，我國(guó)煤制油年產(chǎn)能達(dá)到278萬(wàn)噸，年產(chǎn)量132萬(wàn)噸；煤（甲醇）制烯烴年產(chǎn)能達(dá)到792萬(wàn)噸，年產(chǎn)量648萬(wàn)噸；煤制乙二醇年產(chǎn)能達(dá)到212萬(wàn)噸，年產(chǎn)量102萬(wàn)噸；煤制天然氣年產(chǎn)能達(dá)到31億立方米，年產(chǎn)量16億立方米。截至“十二五”末，我國(guó)已建成20套煤（甲醇）制烯烴、4套煤制油、3套煤制天然氣和12套煤制乙二醇示范及產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目。
（來(lái)源：中國(guó)石化報(bào) 作者：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)）