針對煤炭價格出現(xiàn)的較快上漲，電力規(guī)劃設計總院30日發(fā)布報告提出，去產(chǎn)能使得行業(yè)經(jīng)營情況有所好轉，但出現(xiàn)的一些新情況也不容忽視。2017年煤炭去產(chǎn)能應更科學地把握節(jié)奏，注意精準施策，確保煤炭市場穩(wěn)定。

　　這份《中國能源發(fā)展報告2016》認為，2016年煤炭去產(chǎn)能工作成效顯著，但從下半年開始煤炭供應趨緊，價格快速上漲，這一定程度表明去產(chǎn)能政策在實施過程中缺乏相應應急機制。因此，建議建立煤炭供需動態(tài)監(jiān)測體系和預警機制，在超出供需平衡閾值時適時發(fā)布預警信息，并采取措施釋放先進產(chǎn)能，防止市場大起大落。

　　市場顯示，今年3月份以來全國煤炭價格呈回升趨勢。3月29日，本月最后一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)收于605元每噸，比上一期下降了1元每噸，結束了連續(xù)四期的上漲局面。

　　“在堅持去產(chǎn)能政策不動搖的前提下，應做好煤炭產(chǎn)能標準分類，建立先進產(chǎn)能儲備庫，這是政策精準實施的基礎。”電力規(guī)劃設計總院院長謝秋野說，對先進產(chǎn)能，在市場供需趨緊時適時釋放以平抑市場波動;對未列入先進產(chǎn)能儲備庫的產(chǎn)能，應嚴格執(zhí)行276個工作日制度。

　　同時，對煤炭的生產(chǎn)、運輸、存儲、消費、價格等各個環(huán)節(jié)和要素，應進行動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，以便主管部門及時了解行業(yè)動態(tài)。

　　報告指出，與煤炭過剩同樣突出的，還有電力總體供大于求特別是煤電凸顯過剩風險。2016年，我國開始對煤電項目進行調(diào)控，共取消15個不具備核準條件的煤電項目，合計裝機量為1240萬千瓦。

　　對此，謝秋野表示，2017年應加強監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行對未核先建、違規(guī)核準等煤電項目一律停止建設的舉措，對拒不按照規(guī)定停建的予以嚴懲。同時，應引導電力行業(yè)理性投資，嚴格落實緩核、緩建等調(diào)控措施，根據(jù)受端地區(qū)電力市場需求，有序推進跨區(qū)輸電通道建設，并按需求同步配套建設煤電基地外送項目。

此外，必須繼續(xù)加大淘汰落后煤電產(chǎn)能力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的煤電機組。