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《中國煤化工》
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發(fā)改委2017煤炭去產(chǎn)能實施方案
作者: | 來源:中能網(wǎng) | 時間:2017-05-17
  日前,國家發(fā)改委發(fā)布了《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》通知。
  其中2017煤炭去產(chǎn)能實施方案中提出,堅持落后產(chǎn)能應退盡退、能退早退,2017年退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,實現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。加快推進兼并重組、轉型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。
  《實施方案》進一步明確了產(chǎn)能退出標準。具體包括:加快退出長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”,加快退出違法違規(guī)和不達標的煤礦,加快退出安全保障程度低、風險大的煤礦,加快淘汰落后產(chǎn)能煤礦以及引導有序退出的煤礦。
  其中加快淘汰落后產(chǎn)能煤礦中明確指出,晉陜蒙寧等4個地區(qū)30萬噸/年以下(不含30萬噸/年),冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區(qū)15萬噸/年以下(不含15萬噸/年),其他地區(qū)9萬噸/年及以下(含9萬噸/年)的煤礦,納入2017年或2018年去產(chǎn)能范圍,涉及保障居民用煤及其他特殊需求的煤礦可根據(jù)替代資源接續(xù)情況有序納入去產(chǎn)能范圍。
  此外,《實施方案》指出,各地區(qū)要著眼促進煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,將去產(chǎn)能與兼并重組、轉型升級統(tǒng)籌考慮,同步推進,促進結構調整和布局優(yōu)化,提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體素質和核心競爭力。
  晉陜蒙寧等4個地區(qū)30萬噸/年(含30萬噸/年)至60萬噸/年(不含60萬噸/年),冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區(qū)15萬噸/年(含15萬噸/年)至30萬噸/年(不含30萬噸/年),應在兩年內實施兼并重組,到期仍未重組的,省級人民政府根據(jù)發(fā)展需要有序引導納入去產(chǎn)能規(guī)劃。30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)煤礦,沒有納入技術改造專項規(guī)劃的,原則上不再實施新增產(chǎn)能的技術改造。
  《實施方案》還明確指出,要充分利用減量置換、增減掛鉤和指標交易等方式,促進產(chǎn)業(yè)升級。嚴格落實煤礦建設項目減量置換要求,有序核準建設一批先進產(chǎn)能煤礦,加快形成一批工藝先進、生產(chǎn)效率高、資源利用率高、安全保障能力強、環(huán)境保護水平高、單位產(chǎn)品能耗低的先進產(chǎn)能,加快淘汰安全無保障、災害嚴重、競爭力弱的落后產(chǎn)能。
  最后《實施方案》還指出后續(xù)要嚴控劣質煤生產(chǎn)流通和進口使用。停止核準高硫灰煤項目,依法依規(guī)引導已核準的項目暫緩建設、正在建設的項目壓縮規(guī)模、已投產(chǎn)的項目限制產(chǎn)量。認真落實《商品煤質量管理暫行辦法》,嚴格進口檢驗標準和程序,規(guī)范煤炭進口岸管理。

 

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